關停煤礦廢水污染治理的公開建議

來源：

善居環保

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發布日期：

01-04 12:00

    在全國煤炭行業去產能調結構的大背景下，重慶自2014年至今已關停煤礦1000余處，取得了良好的成效。但因為煤礦關閉工作沒有生態環境部門的深度參與，未對關停煤礦的環境風險作出科學評估，采取有效措施進行預防，以致煤礦關閉后，地下礦井普遍出現酸性涌水污染問題，露天煤礦普遍出現酸性污水坑問題。使得已關停煤礦廢水污染問題成為了重慶目前可見的最顯著與最嚴重的環境污染問題，對在地人民群眾的生產生活飲用水安全，甚至是土壤糧食安全都構成了嚴重威脅。

    為推動這一問題的解決，曙光環保2019年啟動了凈酸行動，開始對重慶關停煤礦廢水污染問題進行調研。在調研中我們發現，目前針對關停煤礦廢水污染治理所采取的方案主要有以下三種：

    一種是從源頭進行灌漿封堵，防止地表水或地下水進入礦洞，形成礦井涌水。

    這種成本較低，并且一旦成功，就可節省后期巨大的投入。目前冷水江市主要采取這種方案應對。當然，其灌漿封堵主要針對的是涌水量小的煤礦，涌水量大的則采取了第二種方案；

    大多數的關停煤礦涌水量比較小

    第二種是從末端建設污水處理設施進行處理。

    這種方案在當前被各地區普遍采用，但其效果受涌水量波動影響較大。一旦遭遇廢水量加大，超出污水處理設施處理能力，最后可能又不得不繼續加大投資搞擴容建設進行應對。這樣下來，成本極高。典型的如冷水江市利民煤礦、漣源市沙坪煤礦等。并且如果單純采用建設污水處理設施進行應對的方案，據了解，僅婁底市81處涌水點（不含利民煤礦以及2020年新出現的涌水點）的前期建設成本就將高達1.2億，后期運營成本每年至少4000萬。長此下去，是讓人難以接受的。其中冷水江市如果全面采用這一方案進行的治理的前期建設資金就將達3000余萬，還不包括后期運營維護費用，而大部分采用灌漿封堵的方案后，光前期投入就節省了一半；

    目前治理關停煤礦廢水所普遍采用的建設污水處理設施的方案

    第三種是針對露天煤礦產生的酸性污水坑所采取直接填平的方式。

    這種原理很簡單，典型的如常德市鼎城區石煤礦區六大酸性污水坑的治理。但對于這種大型酸性污水坑的治理成本也是極高的，預算資金高達2億。當然，相對于之前預計將高達10億以上的治理投入已經算是節約了。

    當然，據我們了解，還可以采用成本極低的人工濕地法等方案應對，但目前還沒有任何一個地方采用這種方案。實際上，雖然目前處理方案比較多樣化，但全國至今仍沒有針對這類問題的處理出臺統一指導意見，也沒有相關政策規范，所以至今各地處理這類問題仍是各自為政。要知道，這類問題在全國的煤炭產區，特別是水資源充沛的地區都是普遍存在的，是一個很嚴重的行業性污染問題。所以針對目前存在的這些問題，然后綜合在省內調研所掌握的一些情況，我們有一些不成熟的建議與意見，現予公開，以供參考。

    事實上，自然濕地系統對部分煤礦涌水起到了非常有效的凈化作用

    首先，全國出臺統一的指導意見或者是完善相關政策法規，對于關閉煤礦工作，甚至是關閉礦山工作，要強制做到關閉前做環境風險評估，出具科學的封堵方案，關閉時對礦洞實施地表地下的全面封堵，防止涌水問題的發生。目前重慶應急管理廳仍在開展關停煤礦工作，但似乎沒有看到關于應對關停煤礦可能出現的涌水污染問題的工作方案，所以重慶地區或許可以先行先試。

    目前關閉煤礦僅僅只是對礦井口的簡單封堵，這往往很快就會出現涌水污染問題

    要知道，之前的煤礦關閉工作都是比較簡單的，把井口封了，或者是把露天設備拆除就算是關閉了，并且主要還是防止偷采。再好一點，還會做一些防范地質風險的工作。但簡單的封堵礦井口后，現在我們也看到了，短則幾個月，多則幾年，當礦井中廢水量與水壓積累到一定限度后，廢水就會通過礦井口，又或者是從旁邊某個地方涌出，所以目前這樣的處理方案是行不通的。

    再一個，在煤礦關閉之前，礦井型煤礦通常需要不斷抽出涌入礦井中的地下水，以方便開采，防止礦井灌水淹沒。如果在關閉之前，保持對礦井的抽水，一方面可以直接通過進入礦井排查出涌水點，從而制定出更精準的封堵方案，一方面可以極大的降低后期封堵難度，進行更為嚴密的封堵。如果方案實施成功，就完全避免了后期可能產生的污染問題以及需要持續投入的相對高得多的處理成本。

    當然，不僅僅是針對以后要關閉的煤礦，就算是已經關閉的，出現了涌水污染問題的煤礦也可以像冷水江市一樣考慮重新封堵。特別是那些令人非常頭大的，涌水量不斷加大的，現有處理能力已無法處理的涌水點也可以納入考量。如僵持在那不知該怎么辦的漣源沙坪煤礦的涌水問題等。

    沙坪煤礦在建設了污水處理廠后，因涌水量加大無法處理，大量廢水從周邊涌出

    當然，針對已經出現涌水污染問題的關停煤礦，我們還可以根據涌水量與污染物超標情況以節約有效為基本原則進行分級分類處置。前面我們也列出了數據，如果單純采用建設污水處理廠進行處理，不僅建設成本高，后期投入也是個無底洞。而在我們的實地調查中發現，煤礦廢水污染情況，僅少數煤礦的廢水形成了幾公里甚至十幾公里的污染帶，絕大多數在一公里范圍內。并且這種污染范圍在一公里以內的煤礦廢水，通常廢水量比較小，又或者水量雖大，但水質僅呈弱酸性，鐵、錳等物質的含量也較低，在經過自然濕地的短距離凈化后就恢復到了達標狀態。這一級別的煤礦廢水污染情況就可以采用人工濕地法進行治理，不僅有效，還大幅降低了建設和后期運行維護費用。

    新化縣尖石嶺煤礦涌水經水塘凈化前后水質對比。經檢測，水塘出水口水質已達標。

    而對于露天煤礦形成的酸性污水坑問題，同樣需要做到關閉前評估，關閉時治理。因為關閉前其礦坑暫未蓄積大量的雨水，未形成污水坑，此時開展治理可以避免后期投入資金又進行污水處理。典型如常德市鼎城區石煤礦區六個大型酸性污水坑的治理，如今不僅要進行填埋，還要將污水坑中的污水抽出進行處理后再排放，治理成本因此大幅增加。

    總而言之，就煤礦廢水污染問題，對于即將關閉的煤礦，關閉前要做環境風險評估，制定治理或封堵方案，關閉時就實施。對于已經出現的涌水污染問題，首先要進行重新評估，針對性的開展灌漿封堵，而后如果再出現涌水，再根據涌水量、涌水的污染特性、范圍以及各方案的成本比對采取分級分類的處理方案。